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县科级干部“三个代表”理论学习研讨班心得体会

2017-12-05 21:34 / 阅读次数:
“三个代表”重要思想是立国之本、执政之基、力量之源。检察机关要践行“三个代表”重要思想,就应当做到“五个必须”,推动检察工作与时俱进。
一、必须把“三个代表”重要思想作为检察工作的行动指南。“三个代表”重要思想反映了我国最广大人民的共同意愿,体现了当今世界中国发展的时代精神,显示了马克思主义科学理论的强大力量,是全党全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础。检察机关作为国家的法律监督机关,学习实践“三个代表”重要思想,就是要用“三个代表”重要思想武装检察干警的头脑,指导检察工作实践,把“三个代表”重要思想作为检察工作的行动指南,自觉服从服务于发展这个执政兴国的第一要务。要通过进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,使广大检察干警对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识达到新的高度,在认真贯彻落实“三个代表”重要思想上取得新的成就,进一步解放思想,实事求是,推动检察工作与时俱进。
二、必须把强化法律监督,维护公平正义作为检察工作的立足点。这是检察机关贯彻落实“三个代表”重要思想的本质要求,是落实社会主义司法职责的根本保证。检察机关作为专门的国家法律监督机关,担负着维护公平正义的神圣使命。因此,我们要针对有法不依、执法不严、违法不究、司法不公等突出问题,进一步加大依法监督和纠正违法的工作力度,始终把保障和促进社会的公平正义贯穿于法律监督工作的全过程,作为正确履行检察职能的本质要求不动摇。
要充分发挥法律监督职能作用,为发展先进生产力、弘扬先进文化服务,始终把实现和维护广大人民群众的根本利益作为检察工作的根本价值追求,切实做到“立检为公,执法为民”。
三、必须把保障和促进发展作为检验检察工作成效的根本标准。工作中,要正确处理好四个关系。首先,要处理好坚持党的领导、人大的监督与依法独立行使检察权的关系,将三者统一于严格执行宪法和法律,坚持政策对执法的指导,全面履行法律监督职能的全过程。其次,要处理好法律监督与促进发展的关系。坚持公正司法促进发展,从严治检保障发展。牢固树立公平司法、公正司法、公开司法、透明司法的现代法制理念,依法保障一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,依法保障一切创造社会财富的源泉充分涌流,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。三要处理好依法查处职务犯罪与依法保护的关系。依法打击破坏发展、危害稳定,利用职务之便贪污受贿、渎职侵权的犯罪者,依法保护坚持原则、秉公办事,全身心投入工作的好干部,依法支持锐意创新、勇于开拓,与党和人民同心同德的改革者,努力营造鼓励人们想干事、能干事、干成事的社会氛围。四要处理好查办职务犯罪与预防职务犯罪的关系。打击犯罪的目的在于预防和减少犯罪,必须结合检察职能加大治本力度,从源头上预防和减少职务犯罪的发生。
四、必须坚持检察机关的宪法地位和司法属性,全面正确履行法律监督职能。宪法和法律赋予检察机关法律监督权,是中国特色社会主义司法制度的重要特征。严格依法履行好宪法和法律赋予检察机关的各项职能,是检察机关全面贯彻“三个代表”重要思想的最好体现,是检察机关最大的政治。检察干警一定要牢固树立宪法意识和司法公正、司法效率意识。我们开展一切工作都要立足于法律监督职能,着眼于检察职能作用的充分发挥,最终落实到加强和规范办案,促进检察工作创新发展上来。要充分信任、紧紧依靠广大检察干警,充分保护、全面调动干警的积极性、创造性,集中大家的智慧和力量,形成整体合力,一心一意干工作,集中精力抓办案,自觉实践“三个代表”重要思想的要求,努力提高服务发展这个第一要务的水平。
五、必须下大力推进检察队伍专业化和基层院规范化建设。近几年来,我院按照高检院的部署,坚持一手抓业务、一手抓队伍,队伍的整体素质和执法水平有了明显提高。但是,在执法思想、执法观念、执法行为、执法作风方面存在的突出问题,在我院都有程度不同的反映。究其原因,主要是一些干警思想政治基础不牢,为人民服务的宗旨意识淡漠,大局观念不强;对检察机关的性质、地位和职能缺乏准确把握,司法理念未能随着形势的发展与时俱进;法律知识及检察工作相关的知识不丰富,对案件不能作透彻分析,收集证据、鉴别证据、固定证据和运用证据揭露、证实犯罪的能力不强;办案、监督制约等方面的制度还不够健全、完善。这些问题说明,业务工作和队伍建设是紧密相连的,要解决执法中存在的问题、提高执法水平,必须紧紧抓住队伍建设这个根本。
一是深入学习贯彻“三个代表”重要思想,确立立检为公、执法为民的权力观。解决好权力观问题,才能确保检察权的正确行使,提高执法水平才有基础。树立正确的权力观,首要的是要以“三个代表”重要思想武装检察人员头脑,确立立检为公、执法为民的权力观,保障检察机关为民掌好权、用好权。 树立正确的权力观,首先要充分认识检察权的人民性。检察权是人民赋予的,必须用以为人民服务,必须代表最广大人民的根本利益。要坚决克服和防止利用检察权谋取部门利益和为个人或少数人谋取私利;其次要充分认识检察权的责任性。要教育引导干警清醒认识到,权力就是责任,有多大权力就有多大责任。检察机关的责任就是强化法律监督、维护公平正义。要把履行法律职责、加大工作力度、提高执法水平和办案质量作为检察工作总的要求。坚决纠正敷衍塞责、不负责任的作风。第三要充分认识检察权的服务性。检察机关作为上层建筑的重要组成部分,必须为经济基础服务,为发展这个执政兴国的第一要务服务,为党和国家工作大局服务,为最广大人民根本利益服务。第四要充分认识检察权的法制性。检察权是一项司法权,一切权力都是由法律规定的,要依照法定程序进行,行使权力要受法律的制约、人民的监督。
二是更新执法观念,牢固树立与新形势新要求相适应的现代执法观。随着我国市场经济体制的建立和完善、依法治国方略的实施,一些不能反映司法职能特有性质和司法活动特有规律的传统司法观念已不适应形势发展要求,牢固树立与社会主义市场经济发展相适应、与社会主义民主法制建设进程相适应、与现代司法文明潮流要求相适应的现代执法理念,成为提高检察队伍执法水平的关键。 作为现代司法文明重要组成部分的司法理念文明,在检察队伍中的巩固、发展和完善需要一个过程,有赖于我国改革的深化、开放的扩大、经济社会的发展,也有赖于检察事业的进步。要有针对性地加强教育引导,促进广大干警进一步树立符合现代司法文明和现代检察机关司法属性要求的执法观。要引导检察干警牢固树立法制统一观念和宪法理念,防止和克服检察权行使中的行政化、地方化、部门化倾向,保证法律的统一正确实施。 要引导检察干警牢固树立实体与程序并重、打击与保护并重的观念,严格依照程序法的规定,规范执法行为,杜绝随意执法。要引导检察干警牢固树立公平、公正的观念,守护公正,坚持实体公正和程序公正并重,对待各类市场经济主体、诉讼主体一律平等,确保严格、准确执法。要引导干警牢固树立公开、透明的观念,以公开促公正,以透明促公平,将检察机关执法活动置于当事人、律师和公众的监督之下。
三是加强素质培养,提高执法能力。提高检察人员素质是提高执法水平的根本。要不断提高检察队伍的整体素质。这是一项系统性的工作,既需要对现有检察人员坚持不懈地分层次进行培训,也需要按照职业准入的条件严把进口,防止恶性循环。要创新培训方式,增强培训效果,增强干警法学理论功底,丰富干警司法实践经验。要注意培养业务尖子和专业带头人。要大力实施人才发展战略,在积极引进人才的同时,积极为专家型检察官、复合型人才的培养创造必要条件,努力营造有利于人才成长的良好氛围;要充分发挥资深检察官和高学历人员的专业优势、智力优势和资源优势,带动整体执法水平的提高。要不断提高基层院人员素质。要合理配置人才资源,充分发挥人才效能;针对基层院高层次人才匮乏的实际情况,要采取上挂、下派、选派优秀大学生到基层工作等措施,带动基层院人员素质的提高。要不断提高检察机关的议事决策水平。全面加强检察委员会建设,规范检委会的议事规则,明确检委会的议事程序,改善检委会的人员结构,维护检委会的决策权威,更好地发挥检委会对重大疑难案件的定性把关和对整个检察业务建设的宏观指导作用。
四是加强制度建设,规范办案行为。制度是加强队伍建设的保障。要抓住问题易发部位和环节,加强制度建设,规范办案行为。 一要规范案件启动程序。加强案件线索管理,着力解决个别地方存在的初查不规范、乱办案、多头办案问题;在立案环节严格把关,解决好不该立案而立案甚至受利益驱动越权办案等问题。二要规范案件流程。全面加强案件管理,着力解决随意变更强制措施、超期羁押、随意撤案、不起诉等问题。三要规范办案质量评价标准。制定科学的案件质量标准,对执法行为进行宏观引导。四要规范监督制约制度。健全和完善内部监督制约机制,加大对撤案、不批捕、不起诉以及复查纠正案件的监督力度;健全和完善接受外部监督的机制,自觉接受党委领导、人大和社会各界的监督;严格错案责任追究制,对造成错案的依照规定追究有关责任人员的责任;严格安全办案责任制,确保办案安全;坚持从严治检方针,对违反办案纪律、违反办案程序造成一定后果的,依法依纪严肃处理。
 总之,建设一支高素质的检察官队伍,根本目的在于确保检察事业的持续发展。抓队伍建设的成效,最终要体现到业务工作上,体现到提高检察机关的执法能力、执法水平和办案质量上。我们要按照政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的要求,围绕提高执法能力、执法水平和办案质量,围绕严格、公正、文明司法来抓队伍建设。要把加强检察院领导班子的全面建设作为队伍建设的龙头,增强班子的创造力、凝聚力和战斗力。要集中精力抓大事,开拓创新抓工作,严字当头抓管理,扑下身子抓落实,努力做坚持原则、公正司法的表率,忠于职守、一心为民的表率,继往开来、与时俱进的表率,严以律己、廉洁奉公的表率。要从检察队伍的现状出发,坚持走内涵发展的道路,全面提高现有人员的政治、业务素质。要高度重视思想政治教育和职业道德建设,进一步弘扬“忠诚、公正、清廉、严明”的检察官职业道德,规范职业行为。要深入开展教育活动,切实有效解决检察工作和队伍中存在的突出问题,进一步改进执法作风,振奋精神、鼓足干劲,以一流的工作业绩,为全面建设小康社会作出更大的贡献!


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